西吉县新营乡为固原市2016年“两个带头人”工程示范乡。乡党委、政府以此为抓手，研究制定出一系列招商引资、筑巢引凤、能人引进等优惠政策，将“两个带头人”工程列入全乡“一号工程”进行安排部署，持久发力，扎实推进，取得显著成效。

　　瞄准外出人才，召回一批。去年新营乡依托全乡“种、养、加”优势资源，制定更加优惠的政策，吸引全乡在外创业成功人士回乡投资置业。采取分管领导包片、包村干部包村的包抓工作机制，利用春节、五一、十一、开斋节等传统节日，安排专人联系返乡青年，或动员本村村民给外出创业的亲戚朋友打电话、发信息，邀请他们参加返乡创业成功人士座谈会，成功动员了一批站位高、眼界宽、思路活、资源广、有一定资本的外出务工致富能人返乡创业。截止目前，共召开座谈会3次，召回何玉宝、段双喜等7名致富带头人，签订招商引资项目3个，签约资金5000多万元。

　　挖掘本土秀才，培育一批。大力调整产业结构，积极培育扶持发展各类农业新型经营主体。引导21个行政村及农村致富带头人大力发展肉驴、肉牛及黑山羊养殖，探索出种、养、加“一条龙”的新型农业发展路子，促使农民增收步入“快车道”。目前，扶持成立宁夏凯正现代农业有限公司、西吉县忠强养殖专业合作社、西吉县安泽养殖专业合作社等4家大型肉驴养殖专业合作社，辐射带动4个村300多户农户发展肉驴养殖600度头；扶持西吉县佳航养殖专业合作社等5家大型肉牛养殖专业合作社，辐射带动6个村的1200户发展肉牛养殖；扶持西吉县亮源养殖专业合作社等大型黑山羊养殖专业合作社8家，辐射带动11个村2000户群众发展羊养殖业。

　　联动致富英才，带动一批。一个富不算富，大家富才是真的富。乡党委、政府从建立脱贫致富保障机制入手，有效调动全社会力量，探索扶贫模式，联动互促，抱团发展，实现共同致富。开展实施“1+X+Y”计划，即以“两个带头人”或合作社为基本单元，每个联结若干个贫困户，根据农户自身发展需求，采取托管代养、入股分红、赊欠供种（畜、苗）等多种方式带领贫困户脱贫致富。开展干部包片联户，能人跨村联帮活动，乡党委班子成员每人联系3名村党组织带头人和2名致富带头人，乡干部每人联系帮扶1名致富带头人，致富带头人采取承包、托管、联合等方式，在资金、项目、信息、市场等方面开展资源共享，互通有无。开设通道扶持致富带头人。按照“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原则，对有能力发展壮大产业却苦于无资金扶持的致富带头人，加大在互助资金、小额信用贷款、妇女创业贷款方面的信贷扶持力度。今年，全乡共为92名致富带头人发放贷款800多万元。 (何彩霞)