贯彻自治区第十二次党代会精神
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西吉县委关于认真学习宣传贯彻自治区第十二次党代会精神的通知
西吉党建网     WWW.NXXJDJ.GOV.CN    发布时间:2017-6-14 15:31:22

 各乡镇党委,县委各部委,县直机关各党(工)委(党组)、总支(支部),各群众团体,区、市驻县各单位:

为认真学习宣传贯彻自治区第十二次党代会精神,进一步把全县广大党员干部群众的思想和行动统一到党代会精神上来,把各方面的智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来,现就有关事项通知如下:

一、高度重视,充分认识学习宣传贯彻自治区第十二次党代会精神的重大意义

自治区第十二次党代会,是在全区上下迎接党的十九大、决战决胜全面建成小康社会关键时期召开的一次十分重要的会议。石泰峰同志在大会上所作的工作报告,通篇贯穿了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是来宁视察时的重要讲话精神,具有很强的政治性、思想性、指导性和实践性,充分体现了全区各级党组织和广大党员干部群众的共同意愿,是集体智慧的结晶,是指导全区当前和今后一个时期工作的纲领性文件。自治区纪委工作报告全面围绕总结了五年来全区党风廉政建设和反腐败工作取得主要成绩和基本经验,特别对今后五年全区党风廉政建设和反腐败工作进行了全面安排部署,也是大会的重要文件。

认真学习宣传贯彻自治区第十二次党代会精神,对动员全县上下把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来,统一到自治区第十二次党代会精神上来,凝心聚力、抢抓机遇,振奋精神、实干兴宁,在新的历史起点上实现新的奋斗目标,具有重大而深远的意义。全县各级党组织和广大党员干部要从讲政治的高度,切实增强学习宣传贯彻自治区第十二次党代会精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉,切实把党代会精神转化为强大动力和行动指南,使党代会精神在西吉落地生根、变为美好现实。

二、学深悟透,准确领会自治区第十二次党代会的精神实质

学习贯彻党代会精神,要认真研读大会文件,原原本本学习石泰峰同志代表自治区十一届党委所作的工作报告,全面领会报告的思想内涵和精神实质,着重把握以下几个方面。

    (一)准确领会把握党代会确定的鲜明主题。自治区第十二次党代会的主题是:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,团结带领全区各族人民,振奋精神、实干兴宁,为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会目标而奋斗。这一主题,坚决贯彻了习近平总书记来宁视察时的要求,响应了习近平总书记视察宁夏时发出的“社会主义是干出来的”“走好新的长征路”等伟大号召,回应了全区回汉各族人民对全面建成小康社会的强烈期盼,是未来五年全区所有工作的奋斗方向和精神动力。

(二)准确领会把握党代会提出的奋斗目标和基本原则。党代会提出今后五年的主要奋斗目标是:经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会。围绕这一目标,明确提出了打造西部地区转型发展、西部地区生态文明建设“两个先行区”,打造全国民族团结进步、全国脱贫攻坚“两个示范区”,实现地区生产总值、城乡居民人均收入“两个翻番”等经济发展、民生福祉的具体目标,既对接了中央全面建成小康社会的目标要求,又统筹宁夏现实基础和长远发展,衔接了自治区“十三五”规划。党代会提出今后五年工作中“五个必须”的工作原则:必须始终坚持坚定正确的政治方向,必须始终以新发展理念引领发展,必须始终贯彻以人民为中心的发展思想,必须始终保持奋发有为的精神状态,必须始终践行实干兴宁。这五条基本原则明确了宁夏今后工作的政治方向、发展理念、发展目的、精神状态和工作作风,必须深刻领会和准确把握。

(三)准确领会把握今后一个时期的战略重点和主要任务。党代会围绕奋斗目标,提出“实施三大战略”(创新驱动战略、脱贫富民战略、生态立区战略)和“五个扎实推进”(扎实推进民主法治建设、扎实推进民族宗教工作、扎实推进文化繁荣发展、扎实推进改革开放、扎实推进全面从严治党)。“实施三大战略”是对区情认识的进一步升华和准确把握,是对全区长远发展作出的战略谋划和引领。创新驱动战略是解决我区发展不足深层次问题的必由之路,脱贫富民战略是以人民为中心发展思想的具体体现,生态立区战略是实现可持续发展的关键。“五个扎实推进”是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中的重要内容,是未来五年的重要任务,必须坚持不懈地抓紧抓好抓实。

(四)准确领会把握全面从严治党各项任务。党代会强调要把全面从严治党作为加强党的建设的一条主线,从提高思想政治建设水平、提高党内政治生活水平、提高各级领导班子和领导干部的素质和能力、提高基层党组织建设水平、提高党风廉政建设和反腐败工作水平五个方面作出了全面部署,要求全区各级党组织自觉担负起全面从严治党的政治责任,做到管党有方、治党有力、建党有效,为全面建成小康社会提供坚强保证。

(五)准确领会把握自治区党委对南部山区的高度重视和大力支持。党代会把脱贫富民作为三大战略之一,提出要把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的底线任务,在精准、稳定、可持续上下功夫,确保贫困地区和贫困群众与全区一道迈入全面小康社会。提出建立支持贫困地区发展的长效机制,坚持不懈抓产业扶贫、金融扶贫、生态扶贫,推动资源要素向西海固聚集。这充分体现了自治区党委对南部山区脱贫攻坚的高度重视和对山区人民的关心支持,必将对西吉打赢脱贫攻坚战起到十分重要的推动作用。

三、广泛动员,迅速兴起学习宣传自治区第十二次党代会精神的热潮

(一)切实加强组织领导。自治区第十二次党代会精神的学习,是今后一个时期干部理论学习的重点,各级党委(党组)要集中一段时间扎实组织推进。全体县级领导特别是县委常委要带头抓好学习宣传贯彻工作,在学深悟透上走在前,做表率。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化,深入各自联系点为党员干部作专题辅导报告。全县各级党组织要紧密结合实际,认真制定学习计划,切实组织好本部门(单位)的学习宣传贯彻工作,确保取得实效。县委组织部要把学习宣传贯彻党代会精神与“两学一做”学习教育和基层党组织建设等工作结合起来统筹安排,同步推进。县委宣传部要把党代会精神的学习作为今年各级党委(党组)中心组和干部理论学习的重点,统筹安排,加大督查考核力度。工会、团委、妇联等人民团体要发挥各自优势,开展形式多样、各具特色的学习贯彻活动。

(二)认真抓好学习培训。全县各级党组织要坚持集体学习与个人自学、精读文件与专题研讨相结合,采取党委(党组)中心组学习、集中培训、组织研讨班、举办报告会等多种形式进行学习。县委近期将通过召开中心组学习会、全县领导干部大会、举办专题学习班等多种形式,抓好县级领导及全县副科级以上领导干部的学习;县委组织部、党校要把学习贯彻自治区党代会精神列入干部培训计划,调配师资力量,对党员干部进行大规模培训轮训;县委宣传部要邀请有关方面专家、教授来我县就党代会精神作专题辅导讲座,组建党代会精神基层宣讲组,深入各乡镇、各部门(单位)开展“百名千场”集中宣讲活动;各乡镇党委要组织宣讲小分队,深入社区、村组对群众进行面对面宣讲,实现学习宣传贯彻全员覆盖。

(三)大力营造浓厚氛围。宣传部门要把学习宣传党代会精神作为宣传工作的重中之重,牢牢把握正确导向,营造深入学习宣传贯彻党代会精神的浓厚氛围。西吉电视台、西吉政府网、西吉新闻网及官方“两微一端”等新闻媒体要充分发挥各自优势,精心策划,开辟专栏、专版,大力宣传、深入解读党代会精神,及时报道各乡镇、各部门(单位)学习贯彻党代会精神的好经验、好做法,推出一批有分量有深度的报道、综述、评论和理论文章,形成良好舆论导向。   

四、狠抓落实,确保自治区第十二次党代会精神落地生根

各乡镇、各部门(单位)要紧密结合工作实际,研究制定贯彻落实党代会精神的具体措施,确保党代会精神落实到各项具体工作,发挥作用,收到实效。

(一)围绕实施“三大战略”抓落实、见实效。要大力实施创新驱动战略。聚焦转型升级,创新发展路径,积极探索生态优先、富民为本、绿色发展的新路子,着力形成以创新为引领的经济体系和发展方式。重点加快构建现代农业“三大体系”,推动特色农业“五百工程”提档升值,加快“一园五区”建设,主动融入全域旅游大格局,加快由要素驱动转向创新驱动。要大力实施脱贫富民战略。坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,实现精准、稳定、可持续、高质量脱贫。在精准上下功夫,深入开展精准识别、精准退出、扶贫政策到户、扶贫产业到户、干部帮扶到户“五个回头看”;在培育脱贫富民产业上下功夫,狠抓城乡两个收入的增长,确保全县农村居民人均可支配收入增长速度高于全区平均水平,建档立卡贫困户收入增长速度高于全市农村居民收入增长水平;在激发内生动力上下功夫,实施好“9+3”职业教育、劳动力素质提升和农村“两个带头人”工程,充分发挥人的核心因素;在补齐基础设施短板上下功夫,夯实交通、水利、教育、生态、城镇化、信息化“六个基础”。要大力实施生态立县战略。严守生态、环保、安全三条红线,加大保护力度,实施最严格的环评和林评制度,凡是不符合国家和区市产业政策的项目一律不准引进,不符合环保要求的工程一律不准上马,不具备环保治理条件的企业一律不准投产,国家明令禁止和淘汰的产业一律关停;加大治理力度,深入实施蓝天、碧水、净土“三大行动”,认真做好中央环保督察组反馈问题的整改落实,按照“治污先行、源头治理、综合施策、抓紧推进”原则,确保葫芦河流域综合整治工程顺利推进;加大建设力度,坚持不懈地开展全域绿化行动,实施好月亮山水源涵养林、旅游观光“绿色环线”、新一轮退耕还林、移民迁出区生态修复等重点工程。

(二)围绕“五个扎实推进”抓落实、见实效。要扎实推进民主法治建设。加强民主政治建设,全力支持人大、政府、政协依法依章履行职权职能,全力支持司法机关依法独立公正行使职权;加强法制西吉建设,全面推进依法治县;深化“平安西吉”建设,完善立体化社会治安防控体系和矛盾纠纷多元化解机制;坚持党政同责、一岗双责、失职追责,切实抓好道路交通、防火减灾、食品药品安全等重点行业领域安全生产综合整治,坚决防范和遏制重特大安全事故。要扎实推进民族宗教工作。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,争创全区民族团结进步模范县,实施“六盘山地区民族特色村镇示范带”建设项目,深入开展民族团结“十个一”活动,引导各族群众牢固树立“两个共同”“三个离不开”思想,增强“五个认同”,打造“回汉儿女一家亲”品牌,积极促进各民族交往交融,为自治区打造全国民族团结进步示范区做出重要贡献。坚持宗教中国化方向,依法加强宗教事务管理,着力构建积极健康的宗教关系,加强宗教人士教育培养,巩固民族团结、宗教和顺的大好局面。要扎实推进文化繁荣发展。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,将民风建设作为农村精神文明建设的重中之重,在全县开展“推动移风易俗、树立文明乡风、助力脱贫攻坚”专项行动,着力提升新闻宣传和舆论引导工作水平。深入实施文化惠民工程,打造“五馆一中心”,确保在6月底全面建成139个村级综合文化服务中心,实现全县村综合文化服务中心全覆盖,促进基本公共文化服务标准化、均等化。要扎实推进改革开放。深化重点领域和关键环节改革,围绕行政审批制度改革、商事制度改革、农村综合改革等重点任务,抓难点、补短板,抓试点、求突破,抓督查、促落实,蹄疾步稳地做好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹的各项工作,为群众释放出更多的改革红利。积极融入丝绸之路经济带战略支点建设,充分利用宁夏内陆开放型经济试验区、中阿博览会和闽宁协作等平台,推动商贸、文化旅游、穆斯林用品等领域的合作,加强与周边县(区)合作交流,重点推进基础设施互联互通、脱贫攻坚互学互助、产业开发互利互惠。要扎实推进全面从严治党。把全面从严治党要求贯穿于打赢脱贫攻坚战、建成全面小康社会全过程、落实到党的建设各方面。坚定自觉地用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。严格执行民主集中制,严格党的组织生活,用好批评和自我批评有力武器,提高党内政治生活水平。树立正确用人导向,注重在脱贫攻坚主战场培养、选拔和使用干部,加强干部正向激励,完善容错纠错机制。提高基层党组织建设水平,大力推进基层服务型党组织评星定级工作,持续做好抓党建促脱贫攻坚工作。从严从实加强干部作风建设,建立健全作风建设常态督查、联动督查机制,坚决防止“四风”问题反弹。提高党风廉政建设和反腐败工作水平,认真履行“两个责任”,深入贯彻中央八项规定精神,强化对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,保持惩治腐败高压态势,严厉查处发生在群众身边的“微腐败”问题。

(三)围绕“振奋精神、实干兴宁”抓落实、见实效。积极响应自治区党委“振奋精神、实干兴宁”的号召,大力弘扬“不到长城非好汉”的精神和“团结包容奋进创新”的西吉精神,务实苦干,争创一流。要解放思想、开拓创新。鼓励干部带着题目走出去,走出西吉看西吉,带着答案回来谋发展,进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,树立战略思维、系统思维、创新思维、长远思维,不断提高抢抓机遇、谋划工作、解决问题的能力;鼓励干部置身西吉视全国,寻找差距,找准短板,破解瓶颈,树立加快发展,大干快干,力争上游的信心和决心。要转变作风、优化发展环境。结合当前正在全县开展的整治干部作风优化发展环境活动,盯住不落实的事、问责不落实的人,下大气力整治解决“三不为”和乱作为问题,推动县委、政府重大决策部署落实,确保全面完成今年的各项目标任务。要以上率下、真抓实干。坚持领导干部带头示范、亲力亲为,严格落实领导干部包抓责任制,充分发挥20个专项督查督导组的作用,力促全县22件大事高质量、高标准完成。

(四)围绕当前各项工作抓落实、见实效。要加快重点工作和重大项目进度,科学调度施工力量和工期,确保今年各项工作时间过半完成任务过半,确保全年目标完成。全体县级领导要经常定期深入基层、深入群众,加强调研和工作督导,在一线发现问题,找准症结,帮助解决实际困难和问题,力促整体工作有创新、重点工作有突破、创新工作有亮点。抓精准扶贫见实效。加快84个贫困村整村推进项目实施进度,着力解决贫困村“五通八有”“三不愁四保障”和“七有”问题。深入实施“43210”产业扶贫规划,全力落实农牧业产业扶持政策,积极推进“百企百村互助西吉行动”加强与政策性银行合作,拓宽融资渠道,解决产业发展资金不足问题。加快易地扶贫搬迁进度,力争7月底前所有住房具备搬迁入住条件。进一步做好精准扶贫“月督查、季巡查、半年抽检、年度考核验收”专项督查工作,随时掌握和解决工作中的矛盾和问题,同时,做好扶贫涉农资金的监管工作,确保脱贫攻坚有序推进。抓产业发展见实效。加大农业科技推广力度,加快现代农业科技示范园区建设进度,争取尽早开工建设马铃薯加工经济循环产业园、单家集定点屠宰加工等项目,推动马铃薯、草畜、特色蔬菜、小杂粮等特色产业提质增效,推进产业转型升级。加快蔬菜冷链物流体系建设,拓宽销售渠道,力促农民增收。加快汇源集团的各项对接工作,力促汇源集团尽快落户西吉。加速推进吉德慈善产业园区基础设施建设,力促新进企业早日生产经营,推动全县工业生产快速增长。以全域旅游为引擎,加快旅游环线和火石寨、将台堡、震湖等三大核心景区基础设施建设进度,助推第三产业提速发展。抓重点项目见实效。严格落实重点项目包抓责任制,狠抓项目建设和统计入库,力促投资增长。进一步发挥投资对经济增长的主要拉动力,坚持争资金、促进度、抓统计等问题导向,紧盯中央以及区、市有关政策、投资重点及方向,继续加大项目资金争取力度,加快招商引资项目落地投产,撬动民间投资,多渠道解决项目资金不足难题。深入推进“重点项目推进年”活动,对尚未开工的项目,加快项目招投标、征地拆迁等前期工作,尤其是针对土地报批、房屋征迁的难点突出问题,采取现场督办、集中突破等措施;对已开工的重点项目,抢抓施工黄金期,挂图作业,在提升开工率、全力以赴抓开工、促进度,确保实际完成工程量达到年度投资计划。抓民生改善见实效。加大民生投入,认真办好15件民生实事。顺利通过100所学校义务教育均衡发展评估验收,新建一批幼儿园和农村“校中园”,推进167所学校“全面改薄”。加快县中医院、县中心敬老院、全民活动健身中心、县城棚户区和农村危房改造等民生工程建设进度,力促公共服务能力不断提升。深化行政审批,全面落实各类惠民政策,提高为民办事效率。扎实开展农村劳动力转移就业培训工程,认真落实小额担保贷款等创业扶持政策,多措并举增加就业岗位,增加城乡居民收入。加大“五险”征缴力度,巩固提升全民参保水平,不断完善城乡最低生活保障制度。加快推进农村留守儿童、妇女、老年人关爱体系建设,筑牢留守人群服务保障。严格落实农民工工资保证金和应急周转金制度全力维护劳动者的合法权益。抓作风建设见实效。围绕解决“四风”问题和不想为、不能为、不敢为的“三不为”问题,进一步完善重点工作推进责任机制和督办查办制度,深入推进整治干部作风优化发展环境活动,对事关全局的重大决策,定时间、定标准、定要求,确保落实到位。在工作目标上,敢与强的比,敢跟快的赛,在发展速度上,能快则快,能超则超,在精神面貌上,树立敢创、敢试、敢为人先的拼搏勇气,大力弘扬“马上就办”的工作作风,强化政务督查、效能监察和行政问责,切实增强干部服务发展能力。严格落实党风廉政建设“两个责任”,始终把纪律挺在前面,自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,持续抓好《准则》《条例》等党纪党规的学习培训,坚持用制度管权、管事、管人,确保权力在阳光下运行,切实提高干部廉洁从政能力。

各乡镇、各部门(单位)要将学习宣传贯彻自治区第十二次党代会精神情况及时报告县委。 

                                   中共西吉县委员会

                               2017年6月11

 

 来源:西吉宣传


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